當你簽收“雙十一”的快遞包裹時
你是否意識到這場消費狂歡的背后
無數廢紙箱、塑料袋和膠帶泡沫等固體廢物
將給我們的生態環境帶來極大的壓力？
當你在享用每一份美味的外賣時
你是否又會思考這些塑料包裝盒的去向？
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固體廢物包括很多種類——
除了我們日常丟棄的生活垃圾
工業企業產生的工業固體廢物
還有來自農村生活生產的廢棄物
以及廚房里通過下水道排出的餐廚垃圾
還有建設工地產生的建筑垃圾等等
這些垃圾的命運都與我們生活的環境息息相關
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我國是世界上固體廢物產生量最大的國家之一
全國每年新增固體廢物100多億噸
歷史堆存總量高達600-700億噸
近年來部分地區垃圾圍城現象非常突出
非法轉移傾倒事件仍呈高發態勢
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今年4月30日
生態環境部公布了我國首批
“無廢城市”建設試點名單
重慶市主城區被納入全國“11+5”試點城市范圍
是唯一納入試點的省級城市
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開展無廢城市建設試點
將對推動城市加快形成節約資源和保護環境的
空間格局、產業格局、生產方式和生活方式
提高城市生態環境質量
提升城市宜居水平
具有十分重要的意義
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?11月15日
《重慶市（主城區）“無廢城市”建設試點實施方案》
正式印發實施
重慶“無廢城市”試點建設的目標和任務均已明確
而這將是一場“全民參與”的行動
通過“無廢城市”的建設
重慶將引領一場
生產方式、生活方式、消費模式的深刻轉變
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下面這五個問題的答案
將讓你對重慶“無廢城市”的建設
以及將對我們生活帶來的巨大變化
有一個清晰和直觀的了解
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第一個問題
?到底什么是“無廢城市”?
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“無廢城市”
并不是指沒有固體廢物產生
也不意味著固體廢物能完全資源化利用
而是一種先進的城市管理理念
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簡單來說，“無廢城市”是指
推動綠色發展方式和生活方式
從而實現
固體廢物產生量最小
資源化利用充分
安全處置
環境影響最低的
一種城市發展模式
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第二個問題
重慶試點建設“無廢城市”的目標是什么?
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到2020年年底——
“無廢城市”建設試點工作目標全面完成，初步構建系統的固體廢物管理政策法規體系，基本理順管理體制機制，建立健全跨領域、跨部門、跨區域固體廢物管理體系，固體廢物減量化、資源化、無害化水平全面提升。
到2025年——
建成涵蓋工業、農業、生活等各個領域的固體廢物智慧管理平臺，形成高效協同的城市固體廢物管理體系，“無廢城市”初步建成。
到2035年——
建成完備的固體廢物地方政策法規體系，固體廢物管理達到中等發達國家水平，“無廢城市”理念深入貫徹到經濟社會各個領域。
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第三個問題
重慶“無廢城市”建設試點有哪些任務？
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重慶將在
推動建立固體廢物產生量最小、
資源化利用充分、處置安全的體制
和長效機制等方面大膽探索
力爭形成一批可復制、可借鑒的
“無廢城市”建設試點經驗
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具體而言，有下面這5個任務——
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一是持續強化規劃引領——
扎實實施生活垃圾分類規劃，到2020年，主城區公共機構全部實現生活垃圾強制分類，50%以上鎮街開展生活垃圾分類示范，新建或改造3處生活垃圾二次轉運站，建成投用第四垃圾焚燒廠、洛磧餐廚垃圾處理廠，推進洛磧二期廚余垃圾處理設施規劃建設。此外，還將進一步推進農業農村規劃、建筑垃圾治理、綠色礦山建設和廢棄礦山生態修復規劃、危險廢物集中處置設施建設等現有規劃落地，整體推動，協同增效。
二是實施工業綠色生產——
立足重慶產業特色，構建汽車、筆電行業“零部件制造—整車（整機）生產—銷售—回收—拆解—再生資源利用”循環產業鏈。加強汽車拆解行業規范管理，推動拆解企業規模化、集約化發展。進一步完善廢棄電器電子產品拆解、報廢汽車拆解等行業再生資源回收利用體系。培育固體廢物回收利用處置骨干企業，提升固體廢物資源化利用水平，促進綠色生產。
三是踐行綠色生活方式——
重慶市將積極踐行綠色生活方式，推廣綠色理念，開展“綠色快遞郵政城市”試點，持續推進“9571”工程，實現快遞包裝減量化和循環利用。此外，還將開展無廢機關、無廢商場等“無廢城市細胞”創建，推動城市固體廢物源頭減量。統籌推進可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾、其他垃圾、廚余垃圾、裝修垃圾等“六網”協同發展。探索“互聯網+垃圾分類”方式，建立垃圾分類“綠色賬戶”，對正確分類的居民進行積分激勵。
四是不斷完善體制機制——
重慶市將強化探索創新，發揮直轄市地方立法權優勢，針對各領域固體廢物管理中存在的薄弱點和關鍵環節，從總體設計、管理創新、技術創新、智慧管理、風險管控等方面提出建設任務，系統解決固體廢物管理中的堵點、難點。并進一步完善川渝危險廢物跨省轉移協調機制，牽頭與四川、云南、貴州等長江經濟帶上游省市建立危險廢物聯防聯控機制。此外，還將推動技術創新，促進技術研發，開展技術示范，完善產品標準，培育產業集群。
五是總結凝練試點經驗——
全面梳理在生活垃圾、城鎮污水污泥、餐廚垃圾收運處置等領域經驗做法，總結危險廢物“一物一碼”和綜合收集試點、農業廢棄物收集試點、生活垃圾分類、綠色礦山建設等試點情況，形成重慶特色的先進經驗、管理模式，為長江經濟帶“無廢城市”建設提供好的經驗做法。
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第四個問題
重慶的建設試點將在哪些方面探索創新？
一是在制度上探索創新——
加強頂層設計，修訂、出臺一批管理制度、激勵政策，充分發揮地方立法優勢，推動制定重慶市固體廢物管理地方法規，建立權責明晰、協同增效的固體廢物管理制度。
二是在技術上探索創新——
如爭取國家在渝開展大宗工業固體廢物污染防治及其綜合利用技術應用項目示范、工業窯爐協同處置危險廢物試點等，推動解決鈦石膏、磷石膏、電解錳渣、油基鉆屑、垃圾焚燒飛灰等固危廢綜合利用難題。
三是在收運處置體系上探索創新——
推動可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾、其他垃圾、廚余垃圾、裝修垃圾等六大固體廢物分類收運處置體系協同發展。
四是在重點行業循環發展上探索創新——
以汽車、筆電兩大支柱行業為重點，構建工業廢物循環產業鏈，實現物質減量循環生產。
五是在服務行業發展上探索創新——
以技術服務和物流調度為核心，以信息交換為重點，建設“固體廢物虛擬產業園”，解決固體廢物產生、處置企業信息溝通不暢等問題，打造智慧型固體廢物全鏈條循環利用新格局。
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第五個問題
“無廢城市”將給我們的生活帶來哪些明顯的變化？
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?在郵政快遞行業的變化
已經走進我們的生活
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隨著網購、外賣行業的快速發展
快遞包裝廢棄物對環境的影響不容忽視
重慶開展的“綠色快遞郵政城市”試點
將持續推進“9571”工程——
鼓勵引導快遞行業
電子運單使用率達到95%以上、
50%以上電商快件不再二次包裝
循環中轉袋使用率達到70%
在全市1000個快遞收發點設置包裝廢棄物回收裝置
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“雙十一”期間重慶蘇寧物流回收的快遞紙箱。新華網 李相博 攝
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?此外，垃圾分類不僅是當前的熱門話題
也是“無廢城市”建設的重要組成部分
目前
重慶市黨政機關垃圾分類已基本實現全覆蓋
其他公共機構全面推進
主城區城市生活垃圾分類體系
已覆蓋46個鎮街、339個社區、150余萬戶居民
主城以外區縣居民生活垃圾分類正在陸續啟動
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共建“無廢城市”
我們能做什么？
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“無廢城市”的建設
將是一項全民共建共享的工作
更是一項長期而富有挑戰性的工程
不僅需要各部門齊抓共管、理順職責
更離不開每一個市民的主動參與
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隨著《實施方案》的印發
這場“全民行動”已經全面啟動
構筑循環可持續的綠色生態家園
我們可以做的事情有很多
比如——
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提高對“無廢城市”建設重要性的認識
提倡綠色生活方式、綠色消費行為
減少飯店一次性餐具、酒店一次性用品的使用量
?主動養成垃圾分類的習慣
提倡“光盤行動”從源頭減量餐廚垃圾
等等
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文字：韓夢霖
文中資料來自重慶市生態環境局
