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半月談丨激發干部“作為自覺”,銅梁這樣干

????半月談記者 王金濤 李松

????激發基層干部主動作為,如何才能免于復制空話、改編口號?近年來,重慶市銅梁區既為基層從實減負,更為基層有效賦能,讓干部“松綁不松懈、擔當有作為”,以一系列有力度也有溫度,有針對性也有前瞻性的制度措施,真正提升了基層干部精氣神,成效廣泛輻射于民生領域。

????緊盯“軟懶散癱”

????最近,銅梁區紀委發布的一則干部作風問題通報,在全區黨員干部中引起不小震動。通報指出,區財政評審中心在收到鄉鎮報送的基本農田建設項目預算評審資料后,相關工作人員未按規定時間出具審核報告,延誤了項目進展。

????“推動干部主動擔當、積極作為,一個重要抓手就是緊盯‘軟懶散癱’問題?!便~梁區委書記唐小平說,區里集中抓住干部群體中可能出現的“牽頭不理事、配合不主動、請示不答復、指導不到位、承諾不兌現、遇事不擔當、困難不到場、出事不擔責”等八方面問題,進行專項整治。

????2018年,銅梁區一名區級領導在巡河暗訪中發現,虎峰鎮污水廠存在污水間歇性溢流的問題,長期未得到解決。經過調查,這是一起相關國有企業、政府主管部門“牽頭不理事”的典型問題。

????“發現這一問題后,我們主動督促整改,主管企業投入150萬元對污水處理設施進行了更新改造,將日污水處理量提升到1500噸,解決了群眾長期希望解決的問題?!便~梁區紀委常委唐娟說,銅梁區的原則是,發現問題,是為了解決問題,更是為了激發干部的“作為自覺”。

????抓好“最初一公里”

????讓基層干部奮發作為的勁頭鼓起來,既需要政策相“逼”,更需要制度引導?;鶎痈惺艿搅酥噶钕聣旱牧Χ?,卻沒有趁手的“兵器”——短資源、缺能力,怎么辦?

????“檢驗‘最后一公里’的效果,要先抓好‘最初一公里’?!便~梁區委辦副主任王昌友說,區里提出,要把為基層“鋪路”“賦能”當做頭等要務,相應地,考核問責要從領導問起,分管區級領導、責任部門、鎮街概不例外,讓上級干部“對下負責”落到實處。

????近年來由于基層鄉鎮衛生院服務能力弱化,不少群眾生病不得不往上級醫院跑,加劇了“看病難、看病貴”。如何破解這道民生難題?

????銅梁區衛生健康委副主任鄭世重介紹,區里認識到不能僅讓基層想辦法,為此,區深化改革領導小組牽頭,衛健委、人社局、醫保局等密切配合,出臺政策打破基層醫務人員“干多干少、干好干差一個樣”的分配格局,實行多勞多得、優績優得。改革后,不少骨干醫生月均收入增加了2000多元,安心看病的積極性上來了;群眾不用跑到上級醫院“打擁堂”,滿意度也直線上升。

????清單寫明,考評過硬

????基層干部印象里,績效考評重在會議多不多、文件有沒有、上級領導是否作過肯定性批示……不抓留痕,好像就沒抓工作。如今會議少了、文件減了,工作如何考核,成效如何檢驗?

????銅梁區的關鍵一招,是瞄準重點任務,建立發展、民生、黨建等6張清單,為28個鎮街量身定制考核內容,讓基層干部能心無旁騖抓主責主業。

????“過去,每個鎮街都有40多項考核指標,和政府工作報告覆蓋面差不多?!便~梁區委組織部考核科科長侯龍說,而且是一套指標考核所有鎮街,一些農業鄉鎮工業指標考核也很重。部分干部覺得不管怎么做,考核都吃虧,反而產生了怠工心理。

????“如今6張清單一目了然,重點分明。例如,發展清單中,2019年重點是推動鄉村振興,其中又列明了推進河長制、鄉村綠道建設、骨干產業發展等具體要求?!蓖翗蜴傸h委書記秦科說,規定簡潔,完成了就得高分,沒完成就扣分。

????“同時,客觀的評價體系也緊緊跟上,重在以‘四不兩直’方式檢查實績,不發通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待,直奔基層、直插現場。2019年以來,這樣的檢查我們已經搞了80多次?!便~梁區委辦督查室副主任李龍說,現場督辦、全程督辦等方式讓考評真正“硬氣”,基層也服氣。

編輯: 陶玉蓮
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